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英國脫歐的影響在持續(xù)發(fā)酵,盡管數(shù)據(jù)顯示英國經(jīng)濟有復(fù)蘇的跡象,但9月12日標(biāo)準(zhǔn)普爾公司依然警告稱:退歐后的經(jīng)濟復(fù)蘇可能僅僅是“海市蜃樓”,英國與歐盟關(guān)系的不確定性會持續(xù)影響世界貿(mào)易格局和投資決策。
英國與歐盟的貿(mào)易伙伴關(guān)系將重新確定,英國是否能繼續(xù)享受歐盟內(nèi)部服務(wù)、資金和商品的優(yōu)惠政策呢?未來可能采取哪三種貿(mào)易合作模式?世界貿(mào)易格局將如何改變?
深資訊淺學(xué)習(xí)繼續(xù)邀請英國倫敦政治學(xué)院亞洲研究中心博士后胡老師,分享后脫歐時代系列講座第三講:英國脫歐觸發(fā)世界貿(mào)易新動向。
英國脫歐對世界經(jīng)濟的主要影響體現(xiàn)在對世界貿(mào)易的影響,尤其是英國還是歐盟成員時,可以充分利用歐盟內(nèi)部人員、商品、資金和服務(wù)的自由流動降低交易和國際貿(mào)易成本,但是一旦脫離歐盟,這些便利不復(fù)存在,對世界貿(mào)易肯定會有影響。
其實英國的如意算盤打得也不錯,就是希望繼續(xù)享受服務(wù)、資金和商品的自由流動而限制人員的自由流動,并且在有些行業(yè)實行保護政策。不過這點小心眼還是被歐盟國家看了出來,德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德在英國公投后都是明確表示,四個“自由流動”是一個整體,要么全享受,要么全不能享受,不存在選擇性享受。所以英國幾乎沒有中間道路,要么留在歐盟內(nèi)部,享受四個自由,要么退出歐盟四個自由全部受到限制。既然英國公投選擇脫離歐盟,那么必然要和歐盟重啟貿(mào)易談判。
整體來看,未來英國脫歐的過程中,將會和歐盟商談英國和歐盟的貿(mào)易伙伴關(guān)系,我們可以明確地預(yù)測,大致有三種可能:
1)歐洲經(jīng)濟區(qū)模式(EEA)。這種方法是挪威所做的。在該模式下,脫歐后英國雖然不是歐盟成員,但可繼續(xù)作為歐洲經(jīng)濟區(qū)一員,與歐盟保持最緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,并能夠繼續(xù)享受歐洲單一市場的絕大部分優(yōu)惠條件;但商品出口歐盟將面臨海關(guān)檢查,并在部分產(chǎn)品的出口等方面繳納關(guān)稅。作者認(rèn)為,這種方式很有可能是未來英國和歐盟談判后采取的模式,雙方現(xiàn)在畢竟曖昧著,曖昧就是為了不致于撕破臉,雖然現(xiàn)在英國和歐盟國家的領(lǐng)導(dǎo)人說話都非常“狠”,但是畢竟生意還得做,這種模式影響和沖擊最小。
2)英國和歐盟采取自由貿(mào)易區(qū)模式(FTA)。目前可以參考的國家是瑞士、土耳其。在該模式下,英國與歐盟簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定,形成某種形式的自由貿(mào)易區(qū)。英國保持一定的決策自由度,同時享有歐洲單一市場的部分便利,但對歐盟的服務(wù)出口會受到一定的限制。可以講這是瑞士、土耳其這種沒有成為歐盟成員但是想成為成員的過渡方式,英國如果采取這種做法就會走向徹底分離的邊緣。
3)世界貿(mào)易組織模式(WTO)。在該模式下,英國和歐盟徹底在貿(mào)易上撕破任何柔情與善意,雙方只剩下Business,英國只是作為WTO的成員國,與歐盟間沒有特殊的貿(mào)易協(xié)定,雙邊經(jīng)貿(mào)往來將重新引入關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
無論哪種模式,都會帶來對英國貿(mào)易和經(jīng)濟的影響,根據(jù)英國財政部的測算,在EEA、FTA和WTO三種模式下,至2030年,英國GDP 將比不脫歐分別減少3.8%、6.2% 和7.5%,貿(mào)易規(guī)模將較不脫歐減少9%、14%-19% 和17%-24%。根據(jù)IMF的測算,在不同模式下,未來六年英國的失業(yè)率較留歐會上升0.1 至1.4個百分點。
本文的目的是分析英國進出口貿(mào)易的情況,并判斷未來的影響。第一部分分析了英國的貿(mào)易數(shù)據(jù),先判斷英國的貿(mào)易基本情況,進出口額度、貿(mào)易順差和逆差,尤其是區(qū)分了歐盟地區(qū)國家和非歐盟地區(qū)國家英國進出口情況,主要的貿(mào)易伙伴,主要的進出口產(chǎn)品,以及脫歐公投前后貿(mào)易的變化;第二部分集中進行了英國脫離歐盟對英國貿(mào)易和世界貿(mào)易的影響分析。
英國貿(mào)易的基本面
我們先從英國自己的對外貿(mào)易說起,首先來看英國的進出口數(shù)據(jù)。我們發(fā)現(xiàn)2014年以來英國的對外貿(mào)易可以簡單說是瘸腿走路,也就是在物品(goods)的進出口中英國是逆差,主要的第二產(chǎn)業(yè)物品都需要進口,而出口額度有限,但是在服務(wù)領(lǐng)域,英國是強勢的順差,近兩年來英國的物品逆差在100億英鎊/月左右,服務(wù)的順差在50億英鎊/月左右,整體看還是赤字的,月度赤字也在50億左右。
英國的進出口貿(mào)易中,歐盟處于什么地位?如圖1(b)所示,美國依然是英國出口的最大貿(mào)易伙伴,占據(jù)英國出口額的14%,接下來德國占11%,荷蘭占8%,法國占6%,而其他歐盟國家占19%,如果把所有歐盟國家加在一起的話,則占了英國出口的44%;從進口看,如圖1(c)所示,德國是英國最大的進口國占13%,中國第二位占8%,如果把歐盟國家加在一起則占了56%。
在英國進口中2015年以來歐盟國家的進口占據(jù)了50%到55%,出口中歐盟國家占據(jù)了45-50%。所以可以說歐盟國家是英國對外貿(mào)易主要的貿(mào)易伙伴,無論是進口還是出口都占據(jù)了50%以上。
2016年7月的公投對英國進出口貿(mào)易有沒有什么影響?通過圖2也能看出,短期的影響非常明顯,2015年12月英國決定作出公投的時候,英國對歐盟國家的出口占出口總額的比例當(dāng)月下降到了近兩年來最低的37%,而在2016年4月,英國從歐盟國家的進口占總進口的比例下降到了近兩年來最低的46%。從這個數(shù)據(jù)來看,英國脫歐可能對英國向歐盟國家的出口的影響會大于進口。另外如表1所示,2016年5月和6月的數(shù)據(jù)可以看出,與2015年同期相比英國對歐盟國家的貿(mào)易赤字加大了,而非歐盟國家的貿(mào)易赤字縮小了,而服務(wù)的赤字在6月和7月也是略有下降的,所以脫歐對英國的貿(mào)易尤其是對歐盟國家的貿(mào)易肯定會有影響。
從進口的商品看,如圖3(a)所示,英國從歐盟國家進口最多的是汽車、機械制造產(chǎn)品、電子裝備產(chǎn)品和藥品,而從非歐盟國家進口的則主要是金屬、原材料和機械設(shè)備。所以英國如果脫離歐盟,必然引起機械設(shè)備和電子器件的貿(mào)易競爭,而稀有金屬、原材料影響不大。
而從英國出口的商品看,如圖3(b)所示,對歐盟國家和非歐盟國家出口最多的商品很接近,主要是汽車、機械設(shè)備、藥品和電器。但是向歐盟國家出口最多的燃料,因此英國脫歐后對歐盟國家出口燃料會有影響。
脫歐對貿(mào)易影響的綜合分析
展望未來,如果英國徹底脫歐,會沖擊英國與歐盟的貿(mào)易和投資關(guān)系。自歐盟建立以來,英國逐步同歐洲多個國家建立了緊密的貿(mào)易和投資關(guān)系,并享受零關(guān)稅和貿(mào)易管制等紅利。一旦英國“脫歐”,英國原先與歐盟國家簽訂的貿(mào)易和投資協(xié)定將失效,如果英國要爭取歐盟市場準(zhǔn)入,就必須與歐盟國家重新開展歐盟的貿(mào)易和投資協(xié)定談判,這會有損英國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
與此同時,“脫歐”還會使英國失去作為歐盟成員國所享受的貿(mào)易優(yōu)惠政策,英國出口到歐盟市場的商品可能會面臨更高的關(guān)稅稅率,這也會抑制英國對歐盟的出口。出口減少會直接影響英國國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的就業(yè),并對某些外國投資企業(yè)造成影響,因為這些企業(yè)投資英國可能正是看中英國在歐盟的地位。
分析未來的對外貿(mào)易,不能不說要與未來匯率走勢走向掛鉤,或者說就是進出口價格的影響。如圖4所示,是英國和美國近年來進出口價格指數(shù),我們發(fā)現(xiàn)迎合美國進出口價格指數(shù)均呈現(xiàn)較強的相關(guān)性,也就是進出口價格指數(shù)變化方向基本是一致的。可以講,英國的進出口價格指數(shù)具備全世界最高的相關(guān)性。
這種相關(guān)性并不是相關(guān)聯(lián)的,例如德國、法國、加拿大和日本的相關(guān)性就沒有英國和美國高,如圖5所示,日本的進出口價格相關(guān)系數(shù)甚至相關(guān)性是負(fù)的。
這種相關(guān)系數(shù)帶給我們什么思索?經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典理論認(rèn)為,一個國家的貨幣貶值可以使得這個國家的出口更加具有競爭性。脫歐公投以來,英鎊對世界主要貨幣的匯率都有所下降,英鎊指數(shù)(相對于一籃子貨幣)相比于2016年6月份下降了6.6%,相比于2015年全年數(shù)據(jù)下降了15%。這種英鎊的貶值,在英國內(nèi)部造成的影響就是會促進英國制造業(yè)的出口與競爭性。如果英國一直堅持進口用美元,而出口用英鎊結(jié)算的話,就會使得英國出口越發(fā)便宜,而進口會更加昂貴,因此未來出口價格指數(shù)會下降,進口價格指數(shù)會上升,考慮到英國高度相關(guān)的二者價格指數(shù),一定會彼此影響達到一個均衡狀態(tài)。考慮到原材料、勞動力成本等因素,其實英國未來應(yīng)該還會保持相對價格指數(shù)穩(wěn)定。因為英國一旦脫離歐盟,很有可能勞動力成本會有所提升,這是出口不利的因素,所以英鎊貶值現(xiàn)在就判斷進出口的最終影響還為時過早,因為影響因素實在太多,還包括國內(nèi)需求、替代性、雙邊貿(mào)易制度安排等因素。
因此從理論上來說,英國未來的出口在某些商品會更加有競爭性,尤其是在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域,由于英鎊的貶值,可能會使得這些商品更有競爭性;但是在制造業(yè),在勞動密集型產(chǎn)業(yè),由于勞動力成本上升會使得這些商品出口成本和價格會上升。
另外,英國作為歐盟成員國之一享受了歐盟與其他國家和地區(qū)、貿(mào)易組織的相關(guān)的貿(mào)易優(yōu)惠等政策,現(xiàn)在脫歐后,應(yīng)該需要和其他國家、地區(qū)、貿(mào)易組織分別組織談判重新厘定各自雙邊貿(mào)易的關(guān)系,這是巨大的時間和金錢成本。所以我們必須看到,無論如何,英國脫歐都是一種加大了管理成本和交易成本的事件,這一點我們要注意,對世界貿(mào)易和進出口價格都會是負(fù)面影響,只不過不同商品可能會有差異。
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