英國(guó)內(nèi)部對(duì)待歐盟并非是鐵板一塊，不同黨派、群體、地區(qū)甚至行業(yè)存在巨大的差異。這一講我們將集中、系統(tǒng)地分析這種差異及其影響。

1不同黨派對(duì)歐盟的態(tài)度

二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，英國(guó)主要政黨就是偏右翼的保守黨與偏左翼的工黨的二人轉(zhuǎn)。雖然自由民主黨有時(shí)候會(huì)興風(fēng)作浪，但是整體難以撼動(dòng)兩個(gè)主要政黨輪替的基本歷史。

1980年以來(lái)，兩個(gè)主要政黨圍繞英國(guó)與歐盟的關(guān)系，可以說(shuō)基本上是針鋒相對(duì)的。撒切爾夫人和梅杰領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府在整個(gè)80年代到90年代初可以說(shuō)都是保持與歐盟相對(duì)獨(dú)立，但是95年以后布萊爾的工黨政府卻積極接觸甚至想融入歐盟。布萊爾自己甚至曾經(jīng)試圖想角逐歐盟主席，那么他領(lǐng)導(dǎo)的工黨必然要與歐盟保持好的關(guān)系。

自由民主黨秉承自由的權(quán)力和理念，因此也在一定程度上支持英國(guó)與歐盟發(fā)展關(guān)系。

21世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)政黨體系中出現(xiàn)了兩個(gè)民族主義情緒很強(qiáng)的政黨，英國(guó)獨(dú)立黨和蘇格蘭民族黨，英國(guó)獨(dú)立黨顧名思義，強(qiáng)硬的脫離歐盟派，蘇格蘭民族黨，也顧名思義，強(qiáng)調(diào)蘇格蘭的獨(dú)立與自主派，但是蘇格蘭與英國(guó)其他地區(qū)不一樣，是鐵桿的留在歐盟積極參與歐盟的代表，這兩個(gè)政黨的意見(jiàn)可以說(shuō)是針尖對(duì)麥芒。

當(dāng)然，政黨內(nèi)也不是完全的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，分歧也非常大，比如保守黨，梅杰和現(xiàn)在的首相卡梅倫都屬于中間派的代表，也希望與歐盟保持關(guān)系，卡梅倫甚至是2016年英國(guó)脫歐公投中堅(jiān)定地留歐陣營(yíng)的領(lǐng)袖，1997年梅杰甚至為了歐盟關(guān)系問(wèn)題與黨內(nèi)脫歐勢(shì)力反目，繼而辭職重新舉行大選才使得工黨的布萊爾當(dāng)選了首相。

在2015年大選中，保守黨二十年來(lái)首次成為議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)黨，如圖1所示。

由于2014年蘇格蘭獨(dú)立的公投，人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)政治中傳統(tǒng)的左右之爭(zhēng)已經(jīng)在英國(guó)退居為次要，主要的爭(zhēng)議出現(xiàn)在了民族主義的問(wèn)題，也就是英國(guó)獨(dú)立和蘇格蘭獨(dú)立的情緒與訴求。比如在蘇格蘭地區(qū)，傳統(tǒng)上是工黨的票倉(cāng)，但是這一次大選蘇格蘭民族黨幾乎取得了蘇格蘭地區(qū)的所有選區(qū)的勝利，工黨保守估計(jì)損失了50張選票，蘇格蘭地區(qū)的民族情緒空前高漲。英國(guó)獨(dú)立黨UKIP也在這一次大選中占到了便宜，超過(guò)了自由民主黨，成為議會(huì)第六大黨。

民族主義情緒高漲，就使得英國(guó)獨(dú)立黨和保守黨內(nèi)極端主義分子就出現(xiàn)了合流，并且形成了英國(guó)脫歐的統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步在社會(huì)和民眾中呼吁脫離歐盟。我們上次談到的歐洲的問(wèn)題、財(cái)政、貨幣、歐債的問(wèn)題，移民、勞工的問(wèn)題，國(guó)家主權(quán)和安全等問(wèn)題就被這一部分人充分利用，逐漸形成了政治上脫離歐盟的巨大勢(shì)力，并在6月份的公投中取得了勝利和主動(dòng)。

但是我們看到，極端主義分子畢竟是極端主義分子，新當(dāng)選的保守黨領(lǐng)袖特蕾莎.梅并不是極端分子，也就是英國(guó)政黨內(nèi)部也不歡迎極端分子成為黨首，這也是一種較為微妙的政治制衡。

2脫歐對(duì)金融服務(wù)業(yè)的影響

從行業(yè)的分析來(lái)看，我們不能不說(shuō)英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)。英國(guó)是全世界領(lǐng)先的金融服務(wù)和相關(guān)行業(yè)中心。英國(guó)是世界上最大的金融服務(wù)出口國(guó)，也是全世界金融行業(yè)中大型企業(yè)總部的集中地，是金融仲裁、固定收益交易和商業(yè)保險(xiǎn)世界的重心。首都倫敦尤其是金融重要的港口，在倫敦更是形成了全鏈條的金融服務(wù)，這種集聚效應(yīng)也保證了金融服務(wù)的效率、能力、人力資源、創(chuàng)新和國(guó)際視野。因此，英國(guó)2015經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也就是GDP中12%都是由金融服務(wù)業(yè)提供，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員也超過(guò)220萬(wàn)人，倫敦雇傭了金融服務(wù)業(yè)三分之一的雇員。

下面就結(jié)合數(shù)據(jù)看看英國(guó)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。

1.金融服務(wù)業(yè)就業(yè)情況

英國(guó)金融服務(wù)業(yè)擁有上下游全部的產(chǎn)業(yè)，形成很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，220萬(wàn)從業(yè)人員中，48.3萬(wàn)在管理咨詢管理業(yè)，41.7萬(wàn)在銀行業(yè)，31.9萬(wàn)在會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)，31.4萬(wàn)在法律業(yè)務(wù)，30.9萬(wàn)在保險(xiǎn)。可以看到英國(guó)金融服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜容^全面的。

2.金融服務(wù)業(yè)盈利情況

英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)可以說(shuō)在英國(guó)各個(gè)行業(yè)中是盈利能力最強(qiáng)的行業(yè)，交通行業(yè)盈利74億英鎊，建筑和制造行業(yè)、計(jì)算機(jī)和IT行業(yè)都是70個(gè)億英鎊左右，而金融服務(wù)業(yè)盈利580億英鎊。大家請(qǐng)注意，這是純盈利，所以從純盈利看，金融服務(wù)業(yè)幾乎是制造業(yè)的8倍，無(wú)怪乎人們說(shuō)英國(guó)金融服務(wù)業(yè)立國(guó)，而制造業(yè)并不怎么樣了。

3.金融服務(wù)業(yè)納稅情況

英國(guó)金融行業(yè)的納稅占到了政府財(cái)政收入的11%。這是非常高的比例，也是各個(gè)行業(yè)中貢獻(xiàn)度最高的。

英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)出口49%是面向歐盟國(guó)家，所以金融服務(wù)業(yè)是有很大訴求在英國(guó)即使脫歐后也要保持和歐盟國(guó)家較好的關(guān)系。歐盟國(guó)家的公司需要在英國(guó)和倫敦籌資、吸引資本并接受相關(guān)專業(yè)服務(wù)，所以英國(guó)和歐盟保持較好的關(guān)系是盟國(guó)家和英國(guó)的共同利益，所以英國(guó)金融服務(wù)業(yè)有很大的訴求反對(duì)英國(guó)脫歐，或者說(shuō)在英國(guó)脫歐后也要保持歐盟國(guó)家和英國(guó)的市場(chǎng)雙向可及性，并且希望脫歐的步驟、路徑盡快明確，以降低不確定性和增加穩(wěn)定性。

歐盟國(guó)家整體也是金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，歐盟地區(qū)共有1100萬(wàn)金融服務(wù)從業(yè)，其中英國(guó)和德國(guó)各有200萬(wàn)，所以英國(guó)和德國(guó)本身也存在金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。而脫離歐盟將會(huì)使得英國(guó)金融服務(wù)業(yè)的出口和在世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)受到不利影響。

科技研究發(fā)展領(lǐng)域也是比較希望留在歐盟的，英國(guó)是歐盟成員國(guó)里對(duì)科技監(jiān)管相對(duì)寬松的國(guó)家之一，英國(guó)退出后，德國(guó)和法國(guó)在歐盟將持更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。一直以來(lái)，德國(guó)和法國(guó)積極主張打壓美國(guó)科技公司，如谷歌。如果沒(méi)有英國(guó)的阻攔，德國(guó)和法國(guó)的態(tài)度將更加強(qiáng)硬，局面可能更嚴(yán)峻。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Juniper Research調(diào)查結(jié)果顯示，65%的英國(guó)科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為英國(guó)脫歐將對(duì)全球科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。另外，70%的受訪者認(rèn)為英國(guó)脫歐會(huì)讓英國(guó)科技企業(yè)更難吸引來(lái)自歐盟國(guó)家的科技人員。在全球互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)電子市場(chǎng)，英國(guó)還沒(méi)有太多知名大企業(yè)。但在整個(gè)科技領(lǐng)域，英國(guó)這個(gè)面積不大的國(guó)家還是擁有著深厚的科技底蘊(yùn)，培養(yǎng)出了類似于ARM、勞斯萊斯和DeepMind這樣響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。

另外英國(guó)的教育和科研行業(yè)，也希望留在歐盟，這樣吸引歐盟的留學(xué)生，并得到歐盟的教育和科技補(bǔ)助。旅游業(yè)也是一樣，英國(guó)旅游局(VisitBritain)2016年6月份在一份聲明中稱，在抵達(dá)英國(guó)的所有旅游者中，有超過(guò)三分之二的人來(lái)自歐盟，但支出只占不到一半。再有就是農(nóng)業(yè)部門，英國(guó)食品和農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA)的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)的歐盟成員國(guó)身份使得該國(guó)農(nóng)業(yè)受益良多：成員國(guó)身份為該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)提供便利，而英國(guó)對(duì)歐盟的食品和飲品貿(mào)易額達(dá)115億英鎊，占總貿(mào)易額的60%。

3不同群體態(tài)度差異

1.收入和職業(yè)差異

英國(guó)衛(wèi)報(bào)曾經(jīng)就脫歐與留在歐盟做了民意調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，低收入階層是“脫歐”陣營(yíng)的主要力量。這些人認(rèn)為，大量移民涌入英國(guó)，不僅擠占了醫(yī)療、教育資源，還搶占了他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，影響其生活質(zhì)量。疑歐派政客和媒體對(duì)移民問(wèn)題的渲染，進(jìn)一步催生了中下層選民的“被剝奪感”。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，多數(shù)“脫歐”支持者的年收入低于2.5萬(wàn)英鎊（約合3.4萬(wàn)美元）。并且年收入越高，支持“脫歐”的人就越少。

從選民職業(yè)來(lái)看，農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人等低技能從業(yè)者更傾向“脫歐”；而企業(yè)家、金融從業(yè)者、教育從業(yè)者更傾向“留歐”。因?yàn)樵谂c歐盟的貿(mào)易中，英國(guó)長(zhǎng)期保持服務(wù)貿(mào)易順差和商品貿(mào)易逆差。因此，“留歐”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益主要流向服務(wù)行業(yè)，特別是高收入的金融行業(yè)，帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)會(huì)等成本卻主要由中下階層的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。

2.地區(qū)差異

從地區(qū)看，英格蘭地區(qū)整體略微趨于脫離歐盟，而蘇格蘭地區(qū)則更傾向于留在歐盟。所以這一次公投結(jié)果導(dǎo)致的可能是另外一場(chǎng)蘇格蘭脫離英國(guó)的運(yùn)動(dòng)。可以說(shuō)這一次脫離歐盟的投票幾乎導(dǎo)致了蘇格蘭再一次的獨(dú)立公投，所以現(xiàn)在英國(guó)和歐盟的關(guān)系，以及蘇格蘭和英國(guó)的關(guān)系被捆綁到了一起，非常微妙。

3.年齡層次差異

民調(diào)同時(shí)顯示，按英國(guó)選民年齡劃分，年紀(jì)較大的選民更傾向于支持“脫歐”，而“80后”等年輕一代則更支持“留歐”。公投前，英國(guó)首相卡梅倫曾呼吁年長(zhǎng)投票者考慮他們子孫的“希望和夢(mèng)想”，為了孩子的未來(lái)，投票留在歐盟。他表示，一旦英國(guó)選擇“脫歐”，就沒(méi)有回頭路，而年輕一代將不得不承受由此產(chǎn)生的后果。

年紀(jì)差異也容易解釋，年輕人看重的是歐盟的就業(yè)、旅游等機(jī)會(huì)，更加看重詩(shī)歌和遠(yuǎn)方，他們需要?dú)W盟這樣的一個(gè)大市場(chǎng)和大地區(qū)，能夠有更多的上學(xué)、工作、旅游、社會(huì)交往等機(jī)會(huì)，而老年人更看重眼前利益，包括英國(guó)財(cái)政、歐元債務(wù)危機(jī)問(wèn)題、勞動(dòng)、移民、社會(huì)安全等問(wèn)題，他們似乎并不關(guān)心歐盟能帶來(lái)什么好處，而只關(guān)心歐盟眼下的問(wèn)題。

4內(nèi)部差異的啟示

其實(shí)英國(guó)內(nèi)部針對(duì)歐盟的留還是退的差異一直很大，這種差異在未來(lái)還有很大不確定性，尤其是在議會(huì)內(nèi)部、政黨和行業(yè)內(nèi)。

議會(huì)內(nèi)來(lái)看，各個(gè)主要政黨及其內(nèi)部依然會(huì)對(duì)脫離歐盟的問(wèn)題爭(zhēng)議不休，有人會(huì)問(wèn)，全名公投已經(jīng)完成了，還有什么爭(zhēng)議么？如果這么問(wèn)那么大家對(duì)待西方代議制民主的理解還有待深入，這么講，如果全民公決的意思表達(dá)是天子的話，議會(huì)早就有了挾天子以令諸侯的絕對(duì)權(quán)力。全民公決，議會(huì)最多是尊重，但是具體操作和實(shí)施起來(lái)，那就是另外一回事了。

各個(gè)政黨，要考慮內(nèi)部差異分歧的問(wèn)題，要權(quán)衡利益集團(tuán)的問(wèn)題，比如保守黨一貫代表大資本家、大金融集團(tuán)的利益，那么金融行業(yè)的聲音和訴求不能不考慮，工黨一貫是工會(huì)勢(shì)力的代言人，那么必然要考慮工會(huì)的訴求，而蘇格蘭民族黨作為現(xiàn)在議會(huì)的第三大黨，必須考慮蘇格蘭選民的意見(jiàn)，這有可能導(dǎo)致蘇格蘭獨(dú)立勢(shì)力抬頭，與英國(guó)獨(dú)立黨和保守黨內(nèi)極端主義分子成為一股勢(shì)力。所以圍繞英國(guó)脫歐后續(xù)的動(dòng)作，以及什么時(shí)候啟動(dòng)里斯本條約50條，還有很長(zhǎng)的路要走。

時(shí)間耽誤越久，問(wèn)題就越多，不確定性就越大，我們說(shuō)曖昧?xí)r間長(zhǎng)了就會(huì)有問(wèn)題，而現(xiàn)在英國(guó)內(nèi)部、英國(guó)和歐盟之間就是一種曖昧的關(guān)系。全世界包括歐盟主要國(guó)家都希望縮短這種不確定性，簡(jiǎn)單說(shuō)就是你要走就走，但是要堅(jiān)決，要快速，這也是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融最大的相對(duì)好處。英國(guó)脫歐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融有什么影響？我們下次再說(shuō)。